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黨的十九大報告提出施行鄉村復興戰略,“放慢推進農業鄉村古代化”。農業的古代化,事關我國片面建成小康社會和建立社會主義古代化強國的大局。習近平總書記指出,沒有農業古代化,沒有鄉村昌盛貧弱,沒有農民安居樂業,國度古代化是不完好、不片面、不結實的。他還強調,處理好“三農”成績,基本在于深化變革,走中國特征古代化農業路途。
中國特征古代化農業路途必需契合農業開展實踐,堅持社會主義農業本性,要有中國特征,這個“特征”次要表現在以下幾個方面。
其一,要契合我國農業鄉村開展的情勢和條件。變革開放以來,我國農業根底、消費條件、消費方式都發作了宏大變化,但目前來看,農業人口比嚴重、農業消費力總體程度高等成績依然存在。中國農業人口多,缺乏豐厚的農業資源,不能夠照搬歐美規模化、大農場化的形式。中國特征古代化農業不是“歐丑化”,而是要在家庭承包運營根底上,在市場機制和政府調控的綜協作用下,以保障農商品供應、添加農民支出、促進可繼續開展爲目的;以古代科技和配備爲支持,進步農業休息消費率、資源產出率和商品率,建成農工商貿嚴密銜接、產和銷融爲一體、多元化的產業形狀和多功用的產業體系。
其二,要堅持個人一切制,堅持鄉村農業社會主義性質不變色。我國是社會主義國度,中國特征古代化農業開展必需聽從中國特征社會主義的小氣向和總布局,既要遵照農業古代化的普通規律,又要立足中國的實踐,更要堅持社會主義性質,表現中國特征。在鄉村土地制度方面,要堅持鄉村土地個人一切制性質不變;在農業運營體制方面,要堅持和完善土地一切權、承包權和運營權的“三權分置”。
其三,要堅持共同富裕的社會主義分配制度。農業古代化的進程是一個物質財富消費的進程,也是一個利益分配的進程。在這個進程中,我國按勞分配爲主體、多種分配方式并存的分配制度,先富與共富、效率與公道的統籌統籌,要表現在農業鄉村的分配進程中。農業古代化要表現效率與公道的一致,完成農民古代化和片面古代化,正如習近平總書記重復強調的那樣,“小康不小康,關鍵看老鄉”,“小康路上一個都不能落伍”。
習近平總書記指出,要放慢推進古代農業建立,在一些地域率先完成農業古代化,突出抓好放慢建立古代農業產業體系、古代農業消費體系、古代農業運營體系3個要點,放慢推進農業構造調整,增強農業根底設備和技術配備建立,放慢培育新型農業運營主體?!蛾P于片面深化鄉村變革放慢推進農業古代化的若干意見》要求,努力走出一條消費技術先進、運營規模過度、市場競爭力強、生態環境可繼續的中國特征新型農業古代化路途。放慢推進古代農業建立,可以從以下六個方面著力。
一是要推進農業的市場化。古代農業是以市場爲導向的高度商業化的產業。與傳統農業相比,古代農業次要爲市場而消費,具有很高的商品率、十分完善的市場體系和農商品古代流通體系。推進農業市場化,就要把農民組織起來,進入國外市場,進步農商品的市場競爭力、市場占有率。以后,要針對我國農業由總量缺乏轉變爲構造性矛盾的成績,把推進農業供應側構造性變革作爲農業鄉村任務的主線,著力優化農業商品,培育農業鄉村開展新動能,把推進農業綠色開展作爲農業供應側構造性變革的主攻方向。
二是要過度規模運營。由于古代農業技術含量高,消費效率高,消費才能強的特點,開展古代農業就必需走過度規模運營之路,以順應農業市場劇烈競爭的要求?!吨泄驳胤絿鴦赵宏P于施行鄉村復興戰略的意見》提出,施行新型農業運營主體培育工程,培育開展家庭農場、協作社、龍頭企業、社會化效勞組織和農業產業化結合體,開展多種方式過度規模運營。
三是要開展生態農業。古代農業也是生態農業,它是運用古代迷信技術和管理手腕,集約化運營,取得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的古代化農業開展形式。面對我國農業資源約束趨緊、鄉村農業生態環境凈化等突出成績,開展“高效生態農業”的思想和“綠水青山就是金山銀山”的開展理念至關重要。黨的十八大以來,隨著社會主義生態文明、美麗中國和美麗鄉村建立的推進,生態農業的開展迎來了戰略機遇期。
四是要施行科技興農。農業古代化和古代農業的開展,需求古代農業科技的支撐。迷信技術是消費力,古代農業是以水、電、農膜、肥料、農藥、劣種、農業機器等先進農業技術爲支撐的,古代農業開展離不開農業科技。2013年11月,習近平總書記在山東調查時強調,要給農業插上科技的翅膀,依照減產增效偏重、劣種良法配套、農機農藝結合、消費生態協調的準繩,促進農業技術集成化、休息進程機器化、消費運營信息化、平安環保法治化,放慢構建順應高產、優質、高效、生態、平安農業開展要求的技術體系。2014年12月,習近平總書記在江蘇調查古代農業開展狀況時說,古代高效農業是農民致富的好路子。要沿著這個路子走下去,讓農業運營無效益,讓農業成爲有奔頭的產業。
五是要構建古代農業運營管理體制。古代農業要有古代的運營管理體制來保障。先進運營方式的普遍采用,先進管理技術和管理手腕的運用,無機銜接的產業鏈條,高效的農商品銷售和加工轉化途徑,高效率的農民消費組織體系,高效率的古代農業管理體系等,都成爲古代農業開展的支持和保障。推進農業古代化,要突出抓好放慢建立古代農業產業體系、古代農業消費體系、古代農業運營體系3個要點,樹立與古代農業相順應的政府微觀調控機制,樹立完善的農業支持維護體系,包括法律體系和政策體系。
六是要培育培養新型職業農民隊伍?,F代農業要有高素質的農民隊伍、高素質的農業種養人才和運營管理人才,這是古代農業的前提和根底,也是開展古代農業的關鍵和要求。習近平總書記指出,農業出路在古代化,關鍵是增強農業科技人才隊伍建立,培育新型職業農民。2013年11月,習近平總書記在湖南調查時強調,要實在辦好鄉村義務教育,讓鄉村下一代掌握更多知識和技藝。在黨的十九大報告中,習近平總書記再次明白提出,培育培養一支懂農業、愛鄉村、愛農民的“三農”任務隊伍。只要實在抓好農業人才隊伍任務,才干開展壯大新型農業運營主體,不時加強農業鄉村開展生機。